炭黑產業(yè)網(m.pb1987.com.cn)，據中國化工報消息，近日，《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》相繼發(fā)布，疊加此前現代煤化工重鎮(zhèn)陜西省榆林市出臺《關于確保完成2021年度能耗雙控目標任務的通知》，讓已是能耗“雙控”重點的煤化工行業(yè)面臨雙重大考。

短期看，現代煤化工企業(yè)的生產經營正面臨大考。

今年9月份，榆林市發(fā)改委印發(fā)《關于確保完成2021年度能耗雙控目標任務的通知》，要求今年9～12月份新建的“兩高”項目不得投入生產，本年度新建已投產的“兩高”項目在上月產量基礎上限產60%，其他企業(yè)降低生產線運行負荷，壓減產量50%～60%或停產。在公布的189戶重點調控企業(yè)中，涉及化工企業(yè)101家，其中也包括多家現代煤化工企業(yè)。這一榆林史上最嚴能耗調控政策的出臺使當地近百家化工企業(yè)面臨限產停產。

現代煤化工之鄉(xiāng)榆林出臺的這項措施，很有典型性和行業(yè)代表性，對現代煤化工的發(fā)展極具挑戰(zhàn)，讓行業(yè)發(fā)展面臨重大考驗。從短期來看，行業(yè)的生產經營受到較大影響，幾乎所有現代煤化工新上項目都受到限制，不少企業(yè)處于停產、半停產狀態(tài)。

長期看，現代煤化工行業(yè)的接續(xù)發(fā)展能力正面臨大考。

《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》考驗的是現代煤化工行業(yè)的長期發(fā)展。因新增產能將受控，未來現代煤化工的發(fā)展必須要以存量產能的低碳高端化為方向。

《意見》強調指出：要堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展。出臺煤電、石化、煤化工等行業(yè)產能控制政策。未納入國家有關領域產業(yè)規(guī)劃的，一律不得新建改擴建煉油和新建煤制烯烴項目。還要合理控制煤制油氣產能規(guī)模，并提升高耗能、高排放項目能耗準入標準。

不難看出，《意見》將煤化工列為“兩高”項目，并直接點了煤制烯烴、煤制油氣的名。而國務院在《方案》中也明確要求，要堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，要采取強有力措施，對“兩高”項目實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。

我國現代煤化工一般指煤制烯烴、煤制油、煤制氣、煤制乙二醇4個工業(yè)路徑。其中煤制烯烴是現代煤化工中近年來表現最好的一個路徑，發(fā)展最快，經濟性也最佳。據統(tǒng)計，2020年國內煤制烯烴總產能達1120萬噸，且產能還在進一步釋放中。尤其是今年上半年，受市場價格暴漲影響，不少企業(yè)著實賺了一把。但對于這個現代煤化工領域的“明星“項目，《意見》規(guī)定“不得新建改建擴建”，意思是煤制烯烴的存量項目仍可繼續(xù)保持運轉，但今后不得有增量項目出現，企業(yè)要新上項目，必須是存量項目的等量或減量替換。由此，煤制烯烴產業(yè)的發(fā)展前景已十分清晰。

《意見》還要求“合理控制煤制油氣產能規(guī)模”。事實上，由于煤制油氣項目投入高、經濟性差、風險大，企業(yè)發(fā)展意愿普遍不強，此前一些獲批項目也基本處于觀望狀態(tài)。所以即使不控制，也少有企業(yè)愿意再干這類項目。

今年9月13日，習近平總書記在視察國家能源集團榆林煤化工項目時指出，要促進煤化工產業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，這為煤化工產業(yè)發(fā)展指明了方向。由此看來，雖然“煤化工大有前途”，但前置條件是工藝低碳、產品高端、產業(yè)多元，這也是煤化工企業(yè)規(guī)劃項目、謀劃發(fā)展必須遵循的一個基本原則。

而對于最新出臺的重磅文件，煤化工企業(yè)期盼的是，地方政府在執(zhí)行這一政策時，切莫采取“一刀切”和“運動式”減碳的方式，讓煤化工企業(yè)能有時間實施轉型升級或有序退出。

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